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            关于印发市人社局诚信人社“实施行动”行动方案的通知

            时间:2018-09-02 15:09:33   来源:诚信在线     字号:    点击数:137 次

              (七)加强政府机构失信问题专项治理。被列入全国法院失信被执行人名单的有关地方政府、政府部门、事业单位以及居民委员会、村民委员会等基层自治组织,要切实全面履行法定义务或与申请执行人达成和解协议并履行完毕,确保政府机构在行政管理和公共服务过程中切实履行各项合同约定,避免出现失信行为。(牵头单位:省发展改革委)

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            关于印发市人社局诚信人社“实施行动”行动方案的通知
              

              为进一步加强人社领域诚信建设,促进全市人社系统信用建设规范管理,建立完善人社领域守信激励、失信惩戒的规章制度,现将《市人社局诚信人社“实施行动”行动方案》印发给你们,请各处室、单位细致部署安排,认真贯彻落实。

              为贯彻《宿迁市社会信用体系建设规划纲要(2016-2020年)》(宿发〔2016〕21号)文件精神,进一步建立人社领域守信激励、失信惩戒制度,健全以信用为核心的运行管理机制,打造诚信人社工作体系,现制定方案如下。

              主动融入全市“信用宿迁”建设大局,按照“褒扬诚信、惩戒失信,突出重点、统筹推进”的原则,将人社领域的公职人员管理、人事考试、人力资源市场、政务服务、行政许可、行政处罚、社会保险及劳动保障监察执法等信息纳入信用体系建设范围,突出公务员诚信建设,构建导向鲜明、结果有力、简便管用的公务员诚信体系,促进全市人社系统信用建设规范管理,提升诚信服务水平。

              (一)完善公务员诚信制度建设。加强公务员诚信制度建设,构建系统化的诚信建设制度体系,制定《宿迁市公务员诚信守则》,完善公务员诚信考核制度,多渠道、多角度对公务员进行考核,并根据考核等次及时兑现考核结果。完善公务员诚信档案建设。建立公务员诚信信息采集、管理、查询系统,实行公务员诚信档案与公务员个人人事档案相结合的管理办法,有机整合公务员各方面的诚信信息,实现诚信信息实时更新,形成公务员个人诚信档案。完善公务员诚信积分体系建设。依托宿迁市公共信用系统和公务员诚信档案,建立公务员诚信积分体系。明确信息归集清单及评分标准,不断扩展公务员信息归集覆盖面。探索公务员诚信评分与等级划分标准,优化积分模型指标项;通过大数据分析,从多个维度对公务员信用进行评分。强化公务员信用积分评价结果的应用。公务员信用将主要应用到公务员考录、公开选调、干部提拔任用、后备干部安排、人大代表和政协委员候选人资格推荐、入党、年度考核与党员评议、工资与福利、调任转任、表彰奖励等方面。

              (二)人才招引诚信承诺制度。加强人才招引供求双方的诚信管理,指导用人单位和人才签订的合同中增加诚信承诺条款,督促企业兑现人才政策,落实承诺待遇;引导享受政策的引进人才,执行服务期限,完成工作任务。

              (三)援企稳岗和就业援助诚信管理。按照企业用工需求服务企业用工,督促企业按约定兑现招工补贴,兑现承诺待遇,依法规范用工。落实培训补贴政策,督促企业如实组织岗前培训和在岗技能提升培训,切实提升培训质量和获证率。进一步严格领取失业保险审批程序,依法追究违规领取失业保险的人员责任。

              (四)社会保险诚信建设。加大对各类参保单位、社会保险协议合作机构,医保“两定点”机构及其工作人员管理,建立医疗协议机构诚信等级评价,健全医护人员、参保人员的诚信管理档案。依法追究各类参保人员违规、欺诈、骗保等行为的责任。

              (五)拖欠农民工工资失信惩戒机制。将拖欠农民工工资的责任主体列入失信责任追究范围,加强拖欠农民工工资的失信责任追究。进一步完善人力资源社会保障行政执法和刑事司法衔接制度,加大对拒不支付劳动报酬犯罪行为的打击力度,切实维护劳动者合法权益。

              (六)考试鉴定诚信管理。建立完善人事考试违规信息记录制度,积极参与国家、省考试诚信档案库建设,对公务员考试录用、专业技术人员资格考试、计划安置军转干部统一考试和职业资格考试违纪违规信息,按相关规定和程序上报。

              (七)企业劳动保障实行诚信等级评价。规范用人单位劳动合同、薪酬支付、休息休假制度管理;规范职业中介行为,打击各种黑中介、黑用工等违法失信行为。依据劳动合同订立情况、支付劳动者工资、缴纳社保等情况,对企业劳动保障守法情况进行等级评价。

              (八)人力资源市场诚信制度。加强对人力资源服务行业协会的指导,加大对人力资源服务机构的监管,建立人力资源服务机构诚信档案,对服务机构的设立运营、日常管理、违规处罚、抽查检查等方面情况进行全方位记录。

              1. 充分利用现有信用信息基础设施,对接市信用平台,配合建设宿迁市“社会信用指数与公共服务决策支撑系统项目”,提供相关数据。

              2. 国家、省、市评选优秀企业、企业法人,公司上市等征求人社部门意见时,及时提供企业用工、参保缴费、劳动关系、信用情况等信息。

              3.落实《关于对严重失信社会法人和自然人实施联合惩戒措施合作备忘录》(宿政办发﹝2016﹞110号)文件要求,按要求报送典型案例。

              4. 按照《宿迁市关于加强机关公务人员信用建设的意见》、《宿迁市关于加强政务诚信的实施意见》及我市政务诚信评价管理系统平台需要,报送市直政府系统的科级及科级以下人员的基本信息和年度考核备案情况。

              1.建立诚信“红名单”和失信“黑名单”,将守法诚信的纳入“红名单”,对违规失信的纳入“黑名单”,定期更新维护“红黑名单”。

              2.对当前的信用信息进行梳理,对应报未报、报送完整率未达100%的及时整改,并定期对数据进行维护。根据工作需要,可及时增加信用信息数据项。

              3.配合市信用办做好联合激励备忘录的制定与实施,在劳动就业创业领域、社会保险领域对诚实守信主体提供更为便捷的公共服务。

              4.强化信用修复。对在规定期限内纠正失信行为、消除不良影响的,不再作为联合惩戒对象。

              1.通过咨询中心、广场宣传活动、大厅广告栏、微博、微信等形式进行信用宣传。

              2. 加强政务信息公开,坚持依法行政、守信践诺。定期公开发布“红黑名单”。

              3.建立健全行政权力运行公示制度,做好市人社行政权力清单、责任清单动态调整工作,强化行政许可和行政处罚“七天双公示”。

              1. 强化公务员考核。将公务员诚信记录作为干部考核、选拔任用和奖惩的重要依据,增强公务员诚信意识和信用观念,规范公务员职业操守。

              2. 对失信机构的法定代表人、主要负责人、直接责任人等,依法依规在行政许可、资格认定、公共服务、社会保障、职称评审等方面建立失信联合惩戒机制。

              3.对诚信机构在和谐劳动关系企业、劳动保障守法诚信企业等先进评比中给予推荐,在行政许可、资格认定、社保缴纳、人才招引、公共服务等方面给予支持。

              4.将严重违反医疗保险规定、故意骗取医保基金的定点协议机构法定代表人的信用信息纳入市、县(区)公共信用信息系统,并向社会公布。

              (一)强化组织领导。诚信人社建设领导小组,统筹管理全局诚信建设工作,对人社系统诚信建设进行审批把关,协调规划。局信息中心具体承担信用建设日常工作,局办公室负责协调、职能部门各负其责、全系统共同参与。领导小组定期听取信用建设情况汇报。

              (二)强化责任分解。各处(室)、直属各单位要结合实际,根据职责范围,进一步细化工作任务,明确每一项工作标准、责任分工、方法措施和完成时限,层层进行安排部署,把各项工作落细、落小、落实。各责任单位要根据工作任务,制定详细的工作台账,领导小组定期检查信用记录情况。

              (三)强化督查监管。积极构建多层面、全过程、广覆盖的监督体系,针对失信易发多发的个人、企业、社会组织,纳入检查或抽查的重点对象,定期进行约谈、警告,督促整改。加强风险排查,定期组织开展人社系统诚信建设风险排查活动,提升诚信监管效能。局办公室将诚信建设纳入年度工作目标考核体系,作为年终评先奖优的重要内容。

              第十五条 商务主管部门应当按照公平规范的要求,根据外商投资企业的备案编号等随机抽取确定检查对象,随机选派检查人员,对外商投资企业及其投资者进行监督检查。抽查结果由商务主管部门通过商务部外商投资信息公示平台予以公示。

              2020年年底前,信用法规制度和标准体系健全完善,覆盖全省的公共信用信息平台功能齐备、运行良好,守信激励和失信惩戒机制全面有效运行,经济社会发展信用环境明显改善,市场和社会满意度大幅提高。

              不向用人单位提供虚假成绩单、获奖证明、学术成果证明和资格证书等;不编造虚假的学生干部职务与社会实践经历;慎重签署劳动就业合同,不恶意违约。

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